{"id":935,"date":"2012-03-13T16:32:22","date_gmt":"2012-03-13T16:32:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ctainternacionales.org\/?p=935"},"modified":"2012-03-26T14:57:24","modified_gmt":"2012-03-26T14:57:24","slug":"nunca-una-decision-de-una-generacion-anterior-puede-estar-condicionando-a-las-generaciones-futuras-1a-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ctainternacionales.org\/?p=935","title":{"rendered":"Viciano Pastor: \u201cEl constitucionalismo deber\u00eda ser democr\u00e1tico\u201d (1\u00aa parte)"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Especialista en cambios constitucionalistas populares, Roberto Viciano Pastor se encuentra en la Argentina para hablar de la necesidad de m\u00e1s procesos constituyentes. En su visita a la CTA habl\u00f3 de la crisis en Europa, la concepci\u00f3n monol\u00edtica de la derecha sobre las cartas magnas y el ejemplo de Am\u00e9rica Latina para animarse al cambio.<\/p>\n

\"\"<\/a>Especialista en cambios constitucionalistas populares, Roberto Viciano Pastor se encuentra en la Argentina para hablar de la necesidad de m\u00e1s procesos constituyentes. En su visita a la CTA habl\u00f3 de la crisis en Europa, la concepci\u00f3n monol\u00edtica de la derecha sobre las cartas magnas y el ejemplo de Am\u00e9rica Latina para animarse al cambio.<\/strong><\/em><\/p>\n

El constitucionalismo deber\u00eda ser sin\u00f3nimo de democracia, de participaci\u00f3n ciudadana, de cambio, pero durante la pr\u00e1ctica de los dos \u00faltimos siglos se desconf\u00eda del pueblo. Este fue uno de los conceptos, que en esta entrevista con el portal CTA-Internacionales<\/strong><\/em>, verti\u00f3 el catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional y Titular de la C\u00e1tedra Jean Monnet sobre Instituciones y Derecho de la Uni\u00f3n Europea en la Universitat de Val\u00e8nciad, Viciano Pastor. De visita en la Argentina, invitado por el secretario de Relaciones Internacionales de la CTA, Adolfo \u201cFito\u201d Aguirre, recorri\u00f3 la sede nacional de la Central de Trabajadores de la Argentina, la de la Constituyente Social y, asimismo, asistir\u00e1 a las universidades de La Plata y Buenos Aires para dar charlas.<\/p>\n

Autor de m\u00e1s de 60 libros sobre la tem\u00e1tica, Viciano Pastor es miembro de la fundaci\u00f3n Centro de Estudios Pol\u00edticos y Sociales (CEPS), una organizaci\u00f3n pol\u00edtica ubicada geogr\u00e1ficamente en Espa\u00f1a, no partidaria, que desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada provee consultor\u00eda a fuerzas y gobiernos progresistas de la regi\u00f3n. Adem\u00e1s, dirigi\u00f3 equipos de asesoramiento conformados por profesores espa\u00f1oles en los procesos constituyentes de Ecuador, Venezuela y Bolivia.<\/p>\n

Un punto de partida de la charla es la necesaria diferenciaci\u00f3n del concepto de reforma constitucional, que es tradicional, que surge en general del poder de turno, de aquellos que nacen por la presi\u00f3n de pueblo, que son transformadores. \u201cEl constitucionalismo, que deber\u00eda ser sin\u00f3nimo de democracia, durante la pr\u00e1ctica de los dos \u00faltimos siglos, desde las revoluciones liberales hasta aqu\u00ed, tuvo una relectura autoritaria que desconf\u00eda del pueblo y ha quedado convertido en el dise\u00f1o de c\u00f3mo se gobierna pero no de c\u00f3mo los ciudadanos limitan a quienes los gobiernan\u201d, argumenta Viciano Pastor. \u201cNo se trata de darle una carta en blanco, sino de que est\u00e9n permanentemente sometidos a control por parte de la ciudadan\u00eda, que se rompa con el constitucionalismo de descripci\u00f3n de c\u00f3mo se toman las decisiones por uno que controle a qui\u00e9n toma las decisiones\u201d.<\/p>\n

– Es com\u00fan que los sectores conservadores hablen de la Constituci\u00f3n como algo que no se puede tocar, por ejemplo en Honduras se justific\u00f3 un golpe de Estado porque el entonces presidente Manuel Zelaya quiso modificar la Carta Magna y la derecha habl\u00f3 de \u201csantidad\u201d de los art\u00edculos p\u00e9treos, \u00bfc\u00f3mo puede ser qu\u00e9 una Constituci\u00f3n tenga art\u00edculos p\u00e9treos?<\/strong><\/em><\/p>\n

– El constitucionalismo de inspiraci\u00f3n m\u00e1s bien olig\u00e1rquica o elitista lo que plantea es que determinados principios de la Constituci\u00f3n, que se han impuesto en \u00e9pocas de predominio de la visi\u00f3n olig\u00e1rquica, se queden congelados y que no sea posible modificarlos, es un planteamiento absurdo porque el constitucionalismo democr\u00e1tico es un reflejo de lo que los ciudadanos quieren a cada momento. Nunca una decisi\u00f3n de una generaci\u00f3n anterior puede estar condicionando a las generaciones futuras. Las constituciones que incluyen cl\u00e1usulas de intangibilidad o p\u00e9treas son un contrasentido, son reaccionarias, no puede una hegemon\u00eda social congelarse en el tiempo.<\/p>\n

– Sin embargo, aquellos mismos que hablan cl\u00e1usulas intangibles o p\u00e9treas han barrido con constituciones progresistas, como por ejemplo en Argentina la de 1949 o en Venezuela en 2002.<\/strong><\/em><\/p>\n

– Es un discurso que se pretende neutral, como si el derecho fuera un elemento aislado de la pol\u00edtica o de la ideolog\u00eda, pero en realidad tiene una finalidad ideol\u00f3gica que es la de preservar el orden establecido. Cuando les interesa a los que son hegem\u00f3nicamente dominantes en nuestras sociedades acabar con un cortocircuito hist\u00f3rico que sea demasiado avanzado no tienen inconveniente en abortarlo por v\u00edas nada democr\u00e1ticas. Son muy jur\u00eddicos para que todo se haga t\u00e9cnicamente seg\u00fan los procedimientos fijados en la misma, que no se pueda recurrir a un mecanismo de asamblea constituyente, que no se quiera avanzar en el modelo democr\u00e1tico. Pero cuando quieren retroceder lo que directamente hacen es anular una constituci\u00f3n democr\u00e1tica y sustituirlas con gobiernos de facto, que es lo que pas\u00f3 aqu\u00ed con la Constituci\u00f3n de 1949 y lo mismo con la derecha venezolana que dio un golpe de Estado en 2002 y con un decreto, por una autoridad que se autodenominaba a si mismo como presidente, disolv\u00eda todos los poderes constitucionales y derogaba la Constituci\u00f3n que hab\u00eda aprobado el pueblo venezolano hac\u00eda unos a\u00f1os y ah\u00ed estaban todos aplaudiendo los que despu\u00e9s van repartiendo carnets de democracia. Lo mismo pas\u00f3 en Honduras cuando se vio que se abr\u00eda paso a una nueva correlaci\u00f3n de fuerzas, la idea de convocar al pueblo para generar una constituci\u00f3n progresista, para cambiar una carta magna que es producto de un pu\u00f1ado de familias que siempre dominaron al pa\u00eds.<\/p>\n

– Otra arista de esto es que tambi\u00e9n para los medios masivos de comunicaci\u00f3n hay cosas que no se tocan y, adem\u00e1s, instalan en la agenda p\u00fablica que quienes consultan a sus pueblos en realidad son \u201cpopulistas\u201d o \u201cautoritarios\u201d.<\/strong><\/em><\/p>\n

– Los medios de comunicaci\u00f3n transmiten verdades indiscutibles, por ejemplo, es contradictoria la imagen monol\u00edtica, de presunto autoritarismo que le otorgan al Gobierno de Venezuela cuando este elabora la nueva Constituci\u00f3n a trav\u00e9s de una asamblea constituyente elegida democr\u00e1ticamente por los ciudadanos, con todas las garant\u00edas electorales, reconocido por Naciones Unidas, la Fundaci\u00f3n Carter, Uni\u00f3n Europea y los Consejos Electorales de toda Am\u00e9rica Latina, no hay sombra duda, no hay datos de fraude. Incluso en el 2007 el bloque de gobierno plantea una reforma fuerte de m\u00e1s de 60 art\u00edculos de las propia constituci\u00f3n que ellos mismos aprobaron y la gente dijo que no y el gobierno democr\u00e1ticamente acepta.<\/p>\n

– En Espa\u00f1a tambi\u00e9n hubo una reforma, pero entre gallos y medianoche.<\/strong><\/em><\/p>\n

S\u00ed, en septiembre pasado se reform\u00f3 el art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n Nacional en una sesi\u00f3n que dur\u00f3 una hora, donde los dos partidos mayoritarios (PSOE yPP) se pusieron de acuerdo y establecieron una peque\u00f1a cuesti\u00f3n y es que el Estado no puede endeudarse, lo que trae consecuencias brutales para las pol\u00edticas econ\u00f3micas y las pol\u00edticas p\u00fablicas porque si un gobierno no puede endeudarse por razones macroecnon\u00f3micas est\u00e1 perdiendo una capacidad de acci\u00f3n pol\u00edtica. \u00bfQu\u00e9 pasa si alg\u00fan partido de otro signo pol\u00edtico gane el gobierno y decida endeudarse para salir de la crisis en vez de ajustarse? Ahora no podr\u00edan hacerlo porque es inconstitucional. Y esa decisi\u00f3n elitista se hizo sin debate y rehuyendo a que fuera ratificado por los ciudadanos. Los medios de comunicaci\u00f3n callaron.<\/p>\n

– Grecia quiso hacer un refer\u00e9ndum para ver como salir de la crisis y el Banco Central Europeo, de boca del presidente franc\u00e9s Nicol\u00e1s Sarkozy, se amenaz\u00f3 a Grecia con cortar todo flujo econ\u00f3mico si se consultaba al pueblo y pareci\u00f3 todo tan natural.<\/strong><\/em><\/p>\n

– Es una demostraci\u00f3n de que hasta hace poco viv\u00edamos en un modelo elitista con la apariencia formal de un sistema democr\u00e1tico, pero en los \u00faltimos tiempos se ha producido un destape completo, no se tiene ning\u00fan reparo en salir y decir que \u201cc\u00f3mo se les ocurre a ustedes preguntar a los ciudadanos\u201d. Se reprende p\u00fablicamente a un gobernante que quiere consultar a la ciudadan\u00eda por medidas que afectan sus derechos b\u00e1sicos. No hay ning\u00fan reparo, los dirigentes pol\u00edticos admiten que los mercados nos est\u00e1n diciendo qu\u00e9 hacer, \u00bfno son acaso son los ciudadanos los qu\u00e9 le tienen que decir a ustedes que la legitimidad del sistema es la legitimidad de la soberan\u00eda popular y no la de los mercados? Est\u00e1n dominados por los grupos financieros, que tienen nombre y apellido. Soberan\u00eda de los mercados, en vez de soberan\u00eda popular, se lo dice sin tapujos, en un tiempo hab\u00eda cierta verg\u00fcenza, pero ha sido tal el grado de hegemon\u00eda pol\u00edtica, medi\u00e1tica, cultural que los grupos elitistas lo pueden decir abiertamente, con normalidad y sin que haya una excesiva resistencia, pero en el medio plazo generar\u00e1 situaciones de contestaci\u00f3n social importante.<\/p>\n

– \u00bfY desde CEPS c\u00f3mo se piensa en revertir esta situaci\u00f3n?<\/strong><\/em><\/p>\n

– Hay que recuperar el estado social de derecho como primera medida. Que tiene que ir acompa\u00f1ada de nuevas medidas de efectividad en el control del poder porque sino ser\u00e1 una vez m\u00e1s una recuperaci\u00f3n temporal y cosm\u00e9tica del poder, pero en el fondo no se habr\u00e1 alterado la correlaci\u00f3n de fuerzas y volver\u00e1 a producirse una nueva aparici\u00f3n de la concepci\u00f3n olig\u00e1rquica del poder. Desde la Fundaci\u00f3n pensamos que hay que aprovechar los momentos en que la gente empieza a visibilizar de manera muy clara el sistema autoritario para poder debatir qu\u00e9 modelo queremos. Hay que convocar a un foro para discutir los principios que rigen la constituci\u00f3n, una asamblea constituyente para que el pueblo defina que quiere.<\/p>\n

– \u00bfC\u00f3mo analiza la iniciativa Hacia una Constituyente Social en la Argentina impulsada desde la CTA?<\/strong><\/em><\/p>\n

– Es una iniciativa muy interesante y por eso queremos sumar nuestra experiencia en los procesos constituyentes del tipo m\u00e1s jur\u00eddico-pol\u00edtico en este, que es un proceso diferente porque es de movilizaci\u00f3n social previo al de una convocatoria jur\u00eddico-pol\u00edtica de cambio de la Constituci\u00f3n Argentina. Tiene una originalidad que nos interesa conocer.<\/p>\n

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(Mariano V\u00e1zquez: 13.03.2012<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Especialista en cambios constitucionalistas populares, Roberto Viciano Pastor se encuentra en la Argentina para hablar de la necesidad de m\u00e1s procesos constituyentes. En \n [...]<\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-935","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/935","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=935"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/935\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":939,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/935\/revisions\/939"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=935"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=935"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=935"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}