{"id":5509,"date":"2020-06-04T10:04:34","date_gmt":"2020-06-04T13:04:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ctainternacionales.org\/?p=5509"},"modified":"2020-06-05T10:17:54","modified_gmt":"2020-06-05T13:17:54","slug":"turquia-impactos-del-covid19-para-el-mundo-del-trabajo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ctainternacionales.org\/?p=5509","title":{"rendered":"Turqu\u00eda: Impactos del COVID19 para el mundo del trabajo"},"content":{"rendered":"

La m\u00e9dica turca y presidente de la central obrera de izquierda de ese pa\u00eds, Disk, analiza en este art\u00edculo de opini\u00f3n la situaci\u00f3n del coronavirus en su pa\u00eds. Arzu \u00c7erkezo\u011flu\u00a0<\/strong>analiza la situaci\u00f3n sanitaria, laboral, las demandas obreras en este contexto y el rol del gobierno.<\/strong><\/p>\n

Turqu\u00eda est\u00e1 entre los pa\u00edses m\u00e1s afectados por la pandemia del COVID19. Con m\u00e1s de 160.000 casos confirmados a fines de mayo, est\u00e1 en noveno lugar entre los m\u00e1s afectados y n\u00famero 15 entre los pa\u00edses que m\u00e1s muertes cuentan, superando las 4.500 vidas perdidas. El primer caso de COVID19 se detect\u00f3 en Turqu\u00eda el 10 de marzo y la primera muerte el 17.<\/p>\n

Luego de la llegada de la pandemia al pa\u00eds, varias medidas estaban en la agenda. El gobierno no aprob\u00f3 la propuesta de instauraci\u00f3n de una cuarentena general y aislamiento . En su lugar, opt\u00f3 por una cuarentena parcial. Primero, las escuelas y jardines de infantes fueron cerrados. Luego, los lugares de concurrencia masiva como shoppings, restaurantes, bares y caf\u00e9s. Ciudadanos mayores de 65 y menores de 20 a\u00f1os no pod\u00edan salir a las calles y se impusieron limitaciones al transporte para aquellos residentes de las grandes ciudades. Se impusieron toques de queda para los fines de semana y feriados.<\/p>\n

El efecto de la pandemia en la salud de los trabajadores<\/strong><\/p>\n

Las demandas elevadas por los sindicatos y nuestra DISK para cerrar las actividades econ\u00f3micas, salvo los servicios esenciales y trabajos obligatorios, por 15 d\u00edas no fueron escuchadas. Millones de trabajadores y trabajadoras continuaron asistiendo a sus lugares de trabajo y utilizando los transportes p\u00fablicos. De hecho, se implementaron regulaciones especiales para permitir que las personas trabajen incluso durante los periodos donde se hab\u00eda establecido toque de queda. Esta situaci\u00f3n, como es obvio, impact\u00f3 negativamente en la salud de los trabajadores. Esto se ha confirmado a partir de una investigaci\u00f3n llevada a cabo por el Centro de Investigaciones de DISK (DISK-AR) que buscaba medir los efectos de la pandemia entre nuestros afiliados y afiliadas.<\/p>\n

De acuerdo a ese reporte, el n\u00famero de casos positivos en la poblaci\u00f3n de Turqu\u00eda es 1.3 por mil y el radio de casos entre los trabajadores afiliados a DISK, seg\u00fan la encuesta, ronda los 4.1 por cada mil. El 27 de abril, el radio de casos positivos entre los trabajadores afiliados a DISK fue 3.2 veces mayor al n\u00famero general de casos.<\/p>\n

Precauciones legales, econ\u00f3micas y sociales ante el Covid-19<\/strong><\/p>\n

Turqu\u00eda ha experimentado la llegada del COVID19 en medio de los efectos de una crisis econ\u00f3mica que acarreamos desde agosto de 2018. Con el estallido de la pandemia, el gobierno nacional puso en marcha algunas regulaciones relativas a la econom\u00eda y el empleo. De todas maneras, debemos resaltar que estas regulaciones son muy inadecuadas y limitadas. El gobierno hizo cambios en las leyes laborales ante la pandemia. El m\u00e1s importante de ellos constituye la modificaci\u00f3n del seguro de desempleo. En marzo de este a\u00f1o se redujeron los requisitos de d\u00edas de trabajo necesarios para beneficiarse del seguro de desempleo, de 600 d\u00edas trabajados con un beneficio de 120, pasaron a ser 450 con un beneficio que tambi\u00e9n se redujo, ahora a 60 d\u00edas.<\/p>\n

Con la ley sobre los riesgos econ\u00f3micos y sociales del COVID19, adoptada el 17 de abril, se prohibieron los despidos por tres meses. De todas maneras, aun con esta ley, los empleadores tuvieron la oportunidad de forzar a sus trabajadores a una licencia no paga.<\/p>\n

Debido a la prohibici\u00f3n de despidos, el empleo estaba protegido solo en los papeles, y el apoyo para quienes perdieron su trabajo previamente estuvo dado por el seguro de desempleo con duraci\u00f3n de tres meses. Por otra parte, muchas empresas no pueden trabajar a toda su capacidad por la crisis del COVID19 y eso llev\u00f3 a la habilitaci\u00f3n de reducci\u00f3n de las jornadas laborales y la ayuda estatal para el pago de salarios, menor al salario regular pero suficiente para garantizar la vida.<\/p>\n

En marzo, el gobierno anuncio un paquete denominado Escudo de Estabilidad Econ\u00f3mica, para paliar los efectos del COVID19. Primero fue anunciado que el paquete, de 100 billones de libras turcas (cerca de 15 billones de d\u00f3lares), fue luego aumentado a 250 billones (36 billones de d\u00f3lares). De todas maneras, este paquete demostr\u00f3 ser mayormente ficticio en su impacto e incluyo facilidades de cr\u00e9dito y alivio de deudas. Si miramos el paquete de medidas en t\u00e9rminos de la porci\u00f3n del PBI que representa, es el segundo m\u00e1s bajo entre los pa\u00edses del G20 de acuerdo al siguiente cuadro (en ingl\u00e9s):<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: Bryn Battersby, W. Raphael Lam, and Elif Ture, Tracking The $9 Trillion Global Fiscal Support to Fight COVID-19, 20 May 2020. https:\/\/blogs.imf.org\/2020\/05\/20\/tracking-the-9-trillion-global-fiscal-support-to-fight-covid-19\/ (28 May 2020)<\/em><\/h6>\n

Pero m\u00e1s preocupante es el monto de pagos y transferencias monetarias realizadas a ciudadanos y trabajadores a trav\u00e9s de este paquete. El 96% del mismo est\u00e1 destinado a cr\u00e9ditos y facilidades para aliviar deudas, y solo el 4% consiste en ayudas monetarias.<\/p>\n

En t\u00e9rminos de ayuda ante el COVID19, 4.5 millones de personas recibieron 6 billones de libras turcas por medio del fondo de seguro de desempleo. Luego, 5.5 billones de libras turcas beneficiaron a 5.5 millones de familias pobres, con transferencias de mil libras turcas a cada una. Las transferencias para el seguro de desempleo a trabajadores y desempleados fueron m\u00e1s bajas de lo esperado. M\u00e1s all\u00e1 de ello, la situaci\u00f3n de los trabajadores informales y los m\u00e1s pobres es de incertidumbre.<\/p>\n

Empleo y p\u00e9rdida de ingresos por la pandemia <\/strong><\/p>\n

A pesar de que la informaci\u00f3n oficial no ha sido publicada a\u00fan. Algunos datos del Ministerio del Tesoro y Finanzas, as\u00ed como el Ministerio de la Familia, Empleo y Servicios Sociales indican que la pandemia caus\u00f3 una enorme p\u00e9rdida econ\u00f3mica y de ingresos. M\u00e1s de 4.6 millones de trabajadores asegurados aplicaron el beneficio para recibir pagos por desempleo y p\u00e9rdida de ingreso.<\/p>\n

Estos n\u00fameros excluyen a trabajadores que a\u00fan no pueden pedir el beneficio porque no cumplen con los requisitos, como as\u00ed tambi\u00e9n a quienes no est\u00e1n registrados. Cerca de 5 millones de personas trabajan en la informalidad, en sectores no ligados a la agricultura en nuestro pa\u00eds. Tambi\u00e9n tenemos 2.8 millones de personas que trabajan como aut\u00f3nomos all\u00ed. Seg\u00fan datos de la investigadora de la Kocaeli University Faculty of Economics and Administrative Sciences faculty<\/em>, Aziz \u00c7elik, la p\u00e9rdida de empleo e ingresos por la pandemia afect\u00f3 a m\u00e1s de 7 millones de personas.<\/p>\n

Seg\u00fan estudios de campo, este panorama se confirma: por ejemplo el profesor Veysel Bozkurt, de la Istanbul University Faculty of Economics<\/em> explic\u00f3 que seg\u00fan un estudio de redes sociales que abarca clases urbanas, educadas de nivel medio y alto, el 47% de los empleados del sector privado est\u00e1n preocupados por cubrir sus necesidades b\u00e1sicas en los pr\u00f3ximos dos meses.<\/p>\n

El efecto para las grandes ciudades ha sido mayor. Seg\u00fan una encuesta del CHP Istanbul, el 66,2% de la poblaci\u00f3n trabajadora de Estmabul percibi\u00f3 reducci\u00f3n en sus ingresos y 1 de cada 4 est\u00e1n ahora desempleados.<\/p>\n

Posibles impactos del COVID19 en el mercado laboral<\/strong><\/p>\n

Como dijimos, previo a la pandemia exist\u00eda una crisis econ\u00f3mica en el pa\u00eds. Los datos de febrero, previos a la pandemia, mostraban ya una situaci\u00f3n extremadamente negativa en el mercado laboral en Turqu\u00eda. La crisis econ\u00f3mica que comenz\u00f3 en agosto de 2018 llev\u00f3 a un estallido del desempleo. Desde agosto 2018 a febrero 2020 se perdieron cerca de 3 millones de puestos de trabajo.<\/p>\n

Por otra, parte los desocupados, que perdieron sus esperanzas debido al amplio tiempo de desempleo por la crisis, se incrementaron en un 75% durante el \u00faltimo a\u00f1o, pasando de 621.000 en febrero de 2019 a 1.1 mill\u00f3n en febrero de este a\u00f1o.<\/p>\n

La estimaci\u00f3n de la p\u00e9rdida de empleo por la pandemia que podemos hacer, a falta de los datos oficiales, es que para los meses de marzo, abril y mayo se perdieron entre 7 y 8 millones de empleos. Pero esta cifra a\u00fan crece y podr\u00eda trepar hasta un pico de 15 a 16 millones.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n: Hoja de ruta de DISK ante la pandemia<\/strong><\/p>\n

Tan pronto como el COVID19 emergi\u00f3, DISK acerc\u00f3 sus visiones al gobierno con las medidas que propon\u00eda para combatirlo. Junto a organizaciones sindicales y profesionales, DISK desarroll\u00f3 pol\u00edticas comunes y las present\u00f3 al p\u00fablico. Ellas consisten principalmente en:<\/p>\n