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En el marco de un nuevo debate entre funcionarios y especialistas en torno a la presentaci\u00f3n del anteproyecto para un nuevo r\u00e9gimen penal juvenil por parte del Poder Ejecutivo, que propone bajar la edad de imputabilidad a 15 a\u00f1os, desde la Secretar\u00eda de Relaciones Internacionales dialogamos con Vanesa Salgado<\/strong>, integrante del Foro por los Derechos de la Ni\u00f1ez, la Adolescencia y la Juventud, investigadora del Observatorio de Adolescentes y J\u00f3venes del Instituto Gino Germani (FSOC UBA) y miembro de la Comisi\u00f3n Ejecutiva Nacional de la CTA Aut\u00f3noma, quien particip\u00f3 como expositora en la tercera Jornada de Debate del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n, que discuti\u00f3 espec\u00edficamente la edad de responsabilidad penal y los plazos.<\/p>\n Contanos sobre esta \u00faltima jornada de debate en torno a la iniciativa del gobierno nacional de modificar el r\u00e9gimen penal juvenil reduciendo la edad de punibilidad a 15 a\u00f1os,<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es el marco en el que se da este debate? \u00bfQu\u00e9 busca el gobierno poniendo el foco en la criminalizaci\u00f3n de lxs j\u00f3venes?<\/em><\/strong><\/p>\n En primer lugar, lo que cabe destacar es c\u00f3mo el debate sobre el r\u00e9gimen de responsabilidad penal juvenil vuelve a aparecer en un contexto electoral en Argentina. Esto no es nuevo, es reiterado. Y nosotros sostenemos desde el Foro por la Ni\u00f1ez y el espacio No a la Baja en Argentina, as\u00ed como en el \u00e1mbito acad\u00e9mico del que formo parte, a trav\u00e9s del Observatorio de Adolescentes y J\u00f3venes del Instituto de Investigaciones Gino Germani (FSOC-UBA); sostenemos que un debate tan sensible para la sociedad y un tema tan complejo no puede nunca serle funcional a ning\u00fan oportunismo electoral de ning\u00fan oficialismo ni oposici\u00f3n.<\/p>\n Evidentemente vuelve a buscarse meter esta ley regresiva en materia de derechos para los adolescentes de nuestro pa\u00eds en un clima electoral, intentando dar respuesta a un reclamo de seguridad que vendr\u00eda de la mano de endurecer las m\u00e9dicas, hacerlas m\u00e1s dr\u00e1sticas y de mayor castigo para los adolescentes.<\/p>\n Es complejo el planteo porque es absolutamente falaz en todos sus argumentos. En primer lugar, el problema de la Argentina no es el delito. Y dentro del delito que tiene la Argentina fundamentalmente contra la propiedad privada, el 96.5% lo producen los adultos, no los menores de 18 a\u00f1os. Dentro del universo de los menores de 18 a\u00f1os, por su parte, los menores de 16 a\u00f1os cometen el 1% de los delitos. Entonces no hay ninguna estad\u00edstica o dato que permita sostener que una medida de pol\u00edtica de seguridad vendr\u00eda de la mano de perseguir a las poblaciones de adolescentes. El sistema penal nunca brinda seguridad, castiga. Es enga\u00f1oso y mentiroso pensar que de la mano del sistema penal se pueden realizar pol\u00edticas de prevenci\u00f3n del delito. No, para eso est\u00e1n las pol\u00edticas sociales. El sistema penal entra en acci\u00f3n una vez cometido el delito. Y en este debate que se est\u00e1 dando hoy en el parlamento argentino, el anteproyecto del Poder Ejecutivo sobre el nuevo r\u00e9gimen de responsabilidad penal juvenil, es lo suficientemente capcioso, confuso, mezcla estos conceptos en propuestas que dan a suponer que el sistema penal podr\u00eda venir a garantizar derechos a los adolescentes en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 es la Campa\u00f1a No a la Baja? \u00bfC\u00f3mo surge y quienes la integran?<\/strong><\/em><\/p>\n Surge en el marco tambi\u00e9n de un a\u00f1o electoral parlamentario, 2017, y a partir de un caso que tuvo lugar en Argentina en el verano de ese a\u00f1o,\u00a0 que fue el caso Brian donde ocurri\u00f3 un homicidio. Siempre lo que se usa es la casu\u00edstica para generar la alarma social que permita imponer la idea de que el problema en nuestro pa\u00eds es que los adolescentes delinquen en edades cada vez m\u00e1s tempranas y de formas cada vez m\u00e1s brutales generando un enemigo interno ficticio al que combatir. Todos argumentos falaces, nada de eso es real.<\/p>\n Sobre esa embestida en 2017, se conform\u00f3 la Campa\u00f1a No a la Baja de la cu\u00e1l somos parte como Foro y fuimos uno de los impulsores de esta iniciativa a la cual se han sumado universidades, colegios, centros de estudiantes de diferentes provincias del pa\u00eds, sindicatos, diferentes organizaciones sociales y de DDHH que trabajan con ni\u00f1xs y adolescentes. Se trata de un espacio muy horizontal y muy amplio al cual invitamos a sumarse a todos aquellos que est\u00e9n de acuerdo con que bajar la edad de punibilidad no soluciona ning\u00fan problema, que ning\u00fan problema social se soluciona con el sistema penal y que adem\u00e1s ser\u00eda sumamente injusto para con nuestrxs adolescentes, teniendo en cuenta que en la Argentina el 48% de los ni\u00f1xs y adolescentes viven bajo la l\u00ednea de pobreza, es decir 1 de cada 2. Adem\u00e1s de la forma perversa en que se pone en agenda el tema poni\u00e9ndolos como victimarios y no como las reales v\u00edctimas de esta situaci\u00f3n en su vulneraci\u00f3n de derechos.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es la posici\u00f3n que expusiste en la C\u00e1mara de Diputados?<\/em><\/strong><\/p>\n Ayer en la audiencia que se celebr\u00f3 en forma conjunta entre la Comisiones de Familia, Penal y de Presupuesto del Congreso, expusimos un posicionamiento que en primer lugar deja sentado que el proyecto del Poder Ejecutivo no tiene consenso, porque en el a\u00f1o 2017 el Ministerio de Justicia llam\u00f3 a audiencias tem\u00e1ticas muy similares a las que ahora hace el parlamento y ah\u00ed se dej\u00f3 muy claro el consenso alcanzado respecto a que hac\u00eda falta reforzar todo el sistema previo al sistema penal, es decir la promoci\u00f3n y protecci\u00f3n de derechos. Y que no se pod\u00eda justamente gobernar a trav\u00e9s de pol\u00edticas penales cuando la responsabilidad del estado es estar presente con pol\u00edticas sociales.<\/p>\n En el tema de la baja de la edad de punibilidad, en concreto, de 42 expositores el 86% en aqu\u00e9l momento sostuvieron tajantemente el no a la baja, entre los cu\u00e1les se encontraba UNICEF, por ejemplo. Y sin embargo el gobierno sali\u00f3 a decir que este anteproyecto presentado en 2019 surge del consenso de las audiencias realizadas en 2017. Ayer dejamos en claro en nuestra exposici\u00f3n que eso es falso, ninguna de las posturas mayoritarias que se pusieron sobre la mesa en 2017 a trav\u00e9s de los expertos y los inspectores del sistema, fueron tenidas en cuenta.<\/p>\n Tambi\u00e9n sostuvimos, en segundo lugar, que la raz\u00f3n para poner la ni\u00f1ez en la agenda de la Argentina hoy no es el delito y su posici\u00f3n como victimarios, sino la que da cuenta de su car\u00e1cter de v\u00edctimas por la privaci\u00f3n de derechos elementales que sufren. Dijimos tambi\u00e9n que un debate genuino y democr\u00e1tico sobre un nuevo r\u00e9gimen penal juvenil que vale decir, todos queremos, porque el actual es heredado de la dictadura y claramente queremos uno producto de la democracia; pero para que eso sea posible, el debate tiene que darse con lxs adolescentes dentro. El derecho a ser o\u00eddo que rige en nuestro pa\u00eds a trav\u00e9s de la Ley 26.061 (DE PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NI\u00d1AS, NI\u00d1OS Y ADOLESCENTES) y la ratificaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n (sobre los Derechos del Ni\u00f1o de ONU) no es opcional, no podemos elegir escucharlos o no, estamos obligados a hacerlo. El Estado lo est\u00e1 y el mundo adulto de forma corresponsable est\u00e1 obligado a escuchar y tener en cuenta su opini\u00f3n en todo lo que ata\u00f1e a sus decisiones y trayectoria de vida, como lo es la posibilidad de ser tocado por el sistema penal. Por eso dijimos claramente que a este debate le faltan los adolescentes, fue nuestra denuncia, adem\u00e1s del reclamo de que el debate debe ser oportuno y no oportunista. Con este tema sensible no podemos permitir \u00a0que nadie haga campa\u00f1a electoral.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se inserta este debate en el contexto regional? Sobre todo teniendo en cuenta la experiencia uruguaya donde el refer\u00e9ndum pudo torcer el brazo a la baja hace 4 a\u00f1os y la promesa de Jair Bolsonaro durante su campa\u00f1a electoral de imponer la baja en Brasil.<\/em><\/strong><\/p>\n En el contexto regional sin dudas observamos un car\u00e1cter regresivo en materia de derechos, tambi\u00e9n es cierto que hay pa\u00edses vecinos donde la edad de punibilidad es m\u00e1s baja que aqu\u00ed, pero ah\u00ed hay una trampa a tener en cuenta, porque algunos pa\u00edses cuya edad de punibilidad es m\u00e1s baja incorporan tambi\u00e9n topes de penas. Es decir, la escala de penas es m\u00e1s peque\u00f1a. El anteproyecto argentino no solo busca bajar la edad de 16 a 15 a\u00f1os, sino que el tope de penas que propone es muy escaso o pr\u00e1cticamente nulo seg\u00fan el caso: para un chico de 15 a\u00f1os es de 15 a\u00f1os, la misma cantidad de a\u00f1os de vida que tiene puede pasarla en el encierro un adolescente en caso de ser condenado por ejemplo por un robo con arma apta, como un cuchillo. Del mismo modo, no incorpora ning\u00fan tipo de tope de penas para los adolescentes que ya son punibles con el r\u00e9gimen actual, de 16 y 17 a\u00f1os, permitiendo que sean penados con condenas de hasta 50 a\u00f1os de reclusi\u00f3n carcelaria. Expresa la prohibici\u00f3n de la cadena perpetua, pero admite penas de hasta 50 a\u00f1os.<\/p>\n Con esto queremos decir que no se trata \u00fanicamente de mirar la edad de punibilidad, sino tambi\u00e9n las penas. Y en ese sentido el proyecto argentino es uno de los peores de la regi\u00f3n, por la forma en la que est\u00e1n previstas las sanciones y penas ser\u00eda m\u00e1s riguroso que en los dem\u00e1s casos.<\/p>\n Adem\u00e1s, el Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de ONU exhorta claramente a los Estados a subir las edades de punibilidad. Muestra su preocupaci\u00f3n al respecto por los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina donde la edad es muy baja. Las observaciones y recomendaciones del Comit\u00e9 indican subir la edad de punibilidad, buscando la forma de elevar esos est\u00e1ndares. Lo que tendr\u00edamos que estar debatiendo en Argentina, si queremos un debate democr\u00e1tico y progresivo en materia de derechos es c\u00f3mo subimos la edad de punibilidad, y no bajarla.<\/p>\n *Por Prensa Secretar\u00eda de Relaciones Internacionales CTA Nacional<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"En el marco de un nuevo debate entre funcionarios y especialistas en torno a la presentaci\u00f3n del anteproyecto para un nuevo r\u00e9gimen penal \n [...]<\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-4822","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4822","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4822"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4822\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4826,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4822\/revisions\/4826"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4822"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4822"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4822"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}