Desde su creaci\u00f3n, la Uni\u00f3n de Naciones Sudamericanas (Unasur) fue apoyada por los gobiernos y pueblos de la regi\u00f3n, apoyada en el sue\u00f1o de Patria Grande de los libertadores.<\/p>\n
Desde su creaci\u00f3n, la Uni\u00f3n de Naciones Sudamericanas (Unasur) fue apoyada por los gobiernos y pueblos de la regi\u00f3n. La integraci\u00f3n entre los diferentes de Am\u00e9rica del Sur para crear una identidad pol\u00edtica com\u00fan fue presentada como una extensi\u00f3n del anhelo hist\u00f3rico de la Patria Grande promovido por los l\u00edderes de las revoluciones independentistas a comienzos del siglo XIX.<\/strong><\/em><\/p>\n La consolidaci\u00f3n de la integraci\u00f3n regional se manifest\u00f3 de forma m\u00e1s contundente en la resoluci\u00f3n de conflictos como lo fueron los intentos golpistas en Bolivia en 2008, el quiebre de relaciones entre Venezuela y Colombia en 2010, y el golpe contra Rafael Correa en Ecuador al a\u00f1o pasado. Estos fueron algunos de los episodios m\u00e1s relevantes donde los pa\u00edses de la regi\u00f3n, mediante la Unasur, lograron consensuar una acci\u00f3n conjunta para evitar la repetici\u00f3n de estos escenarios, sobre todo teniendo en cuenta que el quiebre constitucional contra el presidente constitucional Manuel Zelaya en Honduras, marc\u00f3 un peligroso precedente.<\/p>\n Esta encuentro de naciones del sur se proclam\u00f3 claramente en defensa de los gobiernos democr\u00e1ticamente elegidos, y en favor de las soluciones pac\u00edficas a los conflictos entre pa\u00edses de la regi\u00f3n. A nivel pol\u00edtico, cabe destacar que la integraci\u00f3n va por un camino ascendente, quiz\u00e1s impensado hace una d\u00e9cada atr\u00e1s.<\/p>\n Sin embargo, el contexto de crisis econ\u00f3mica mundial actual puso sobre la mesa una discusi\u00f3n m\u00e1s compleja pero fundamental para lograr superar la coyuntura: la integraci\u00f3n econ\u00f3mica y productiva de los pa\u00edses. Es aqu\u00ed donde comienzan a surgir diferencias fuertes y desacuerdos en los lineamientos a implementar para la regi\u00f3n. La \u00faltima reuni\u00f3n del Consejo de Econom\u00eda y Finanzas de la Unasur, llevada a cabo en Buenos el pasado viernes 25 de noviembre, fue una clara expresi\u00f3n del impasse que transita la regi\u00f3n para acordar medidas comunes frente a la crisis. La reuni\u00f3n no sac\u00f3 conclusiones concretas sobre los pasos a seguir ni se avanz\u00f3 en un lineamiento en particular. Subsisten divergencias claves entre los pa\u00edses agrupados en el ALBA (liderados por Venezuela) que buscan utilizar esta crisis para rearmar los ejes de la integraci\u00f3n y orientarlo hacia procesos que rompan con el status quo reinante; y los pa\u00edses que est\u00e1n anclados por los tratados de libre comercio con Estados Unidos, caso Per\u00fa, Colombia y Chile, que manifiestan su inter\u00e9s por medidas comunes pero no trasladan la ret\u00f3rica a la pr\u00e1ctica. Por \u00faltimo quedan situados como mediadores Brasil y Argentina, que hacen equilibrio entre las dos posiciones y pujan tambi\u00e9n por implementar las propias.<\/p>\n En este contexto no sorprende que el \u00fanico proyecto en v\u00edas de implementarse sea la Iniciativa para la Integraci\u00f3n de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), que naci\u00f3 en plena \u00e9poca neoliberal en la regi\u00f3n, a fines de agosto de 2000, con el prop\u00f3sito de coordinar entre todos los pa\u00edses firmantes de la Unasur la inversi\u00f3n en infraestructura en la regi\u00f3n, con \u00e9nfasis en las telecomunicaciones, transporte y energ\u00eda. Tiene en total 10 ejes de integraci\u00f3n y desarrollo, que conectan a las diez \u00e1reas estrat\u00e9gicas en donde se producir\u00edan las inversiones. En la actualidad hay unos 500 proyectos en carpeta, con una inversi\u00f3n aproximada de 100.000 millones de d\u00f3lares los cuales provendr\u00edan del BID, la CAF, FONPLATA, y el Banco Nacional de Desarrollo brasile\u00f1o (BNDES).<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de las declaraciones en favor del incremento de la integraci\u00f3n productiva, el real objetivo de IIRSA es potenciar el mercado de materias primas y alimentos, y conectar la producci\u00f3n de estos con los grandes centros comerciales del mundo. De esta manera, todas las riquezas naturales del continente quedan a disposici\u00f3n de los mercados. No por nada est\u00e1 fomentada la participaci\u00f3n privada y es originariamente una propuesta del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), uno de los principales impulsores de acuerdos de libre comercio como el ALCA.<\/p>\n Desde su lanzamiento en Brasilia, la IIRSA avanz\u00f3 silenciosamente en la concreci\u00f3n de inversiones en infraestructura. Este silencio general se debe a que los impactos ambientales de estos proyectos son significativos, por lo que las poblaciones afectadas no aprueban las iniciativas. El caso m\u00e1s ruidoso de los \u00faltimos tiempos es el proyecto de la carretera que atravesaba al parque natural TIPNIS en Bolivia, el cual se vio frustrado por la movilizaci\u00f3n de los pueblos afectados que llevaron al gobierno de Evo Morales a cancelar el proyecto. Esta muestra de resistencia se reproduce en diferentes proyectos, y es la raz\u00f3n por la cual los gobiernos tratan el tema con mucho sigilo.<\/p>\n El art\u00edculo del periodista Martin Granovsky (publicada en P\u00e1gina\/12 el domingo 27 de noviembre) reproduce un documento de la Secretaria General de la Unasur, que muestra que los lineamientos m\u00e1s relevantes en materia de integraci\u00f3n van a ir por el lado de la IIRSA.<\/p>\n La pregunta es: \u00bfPor qu\u00e9 los pa\u00edses de la regi\u00f3n toman un proyecto de corte liberal y extractivista que no va a cambiar la matriz productiva sino reforzar la actual? Las respuestas son varias. Por un lado est\u00e1 la cuesti\u00f3n de origen. La IIRSA, si bien en sus or\u00edgenes estaba integrado al proyecto del ALCA, tiene la particularidad, como resalta el periodista uruguayo Ra\u00fal Zibechi, de ser \u201cun tipo de integraci\u00f3n nacida en el Sur, gestionada en gran medida por las elites del Sur, pero que beneficia a los sectores mejor insertos en el mercado internacional\u201d.<\/p>\n Estos sectores no han perdido influencia en los gobiernos de la regi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de los cambios hacia partidos progresistas, en cuyo discurso de emancipaci\u00f3n regional un proyecto as\u00ed cae como anillo al dedo. El segundo elemento es el rol de Brasil. El proyecto brasile\u00f1o de liderar la regi\u00f3n se basa en el poder econ\u00f3mico que ostenta y en la ambici\u00f3n de ocupar mayores espacios en el esquema internacional, para lo cual necesita ampliar su base hacia toda la regi\u00f3n. El BNDES ya se ha ofrecido como el principal ente financiero de los proyectos de infraestructura, dando privilegio a la contrataci\u00f3n de mega empresas brasile\u00f1as, como la constructora Odebrecht que ya lidera los emprendimientos m\u00e1s relevantes.<\/p>\n En su rol como mediador entre posturas de libre comercio y las de mayor proteccionismo, Brasil logr\u00f3 impulsar su propia agenda que beneficia principalmente las producciones de materias primas y la extracci\u00f3n de hidrocarburos. No es casualidad que de los diez ejes estrat\u00e9gicos, cinco est\u00e1n basados en el Amazonas.<\/p>\n El tercer y \u00faltimo elemento es que en el contexto de crisis, los gobiernos regionales han elegido resguardarse y no arriesgar movidas importantes. Es decir, en lugar de usar la crisis internacional como una oportunidad, la tendencia parece ser hacia conservar lo poco que se tiene de la forma en la que se lo tiene, es decir mantener el modelo productivo actual.<\/p>\n Los caminos de integraci\u00f3n regional encarados por la Unasur son una novedad bienvenida para la regi\u00f3n. La pr\u00f3xima cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), que se realiz\u00f3 en Caracas el 1\u00ba y 2 de diciembre, buscar\u00e1 expandir esa autonom\u00eda generada por la Unasur e incorporar a todos los pa\u00edses latinoamericanos.<\/p>\n Es fundamental para la regi\u00f3n crear bloques independientes de las pol\u00edticas dominantes de Estados Unidos, que promuevan mayor autonom\u00eda, m\u00e1s democracia y que cambien el eje de la discusi\u00f3n. Sin embargo, si los proyectos de integraci\u00f3n se limitan s\u00f3lo a la voluntad pol\u00edtica y a una sucesi\u00f3n de cumbres que no logren avanzar en proyectos concretos, entonces algo estar\u00e1 faltando. La emancipaci\u00f3n tambi\u00e9n tiene que darse en el plano productivo y econ\u00f3mico. No es un camino f\u00e1cil, sin lugar a dudas, pero reflotar iniciativas como la IIRSA no son lo m\u00e1s auspicioso para este proceso de mayor autonom\u00eda. La crisis econ\u00f3mica mundial, y la situaci\u00f3n de relativa entereza en la que se encuentra Am\u00e9rica Latina, es una situaci\u00f3n \u00fanica para replantear alternativas reales a las ya existentes y no reproducir viejos esquemas.<\/p>\n (Bruno Dobrusin: 05.12.2011<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Desde su creaci\u00f3n, la Uni\u00f3n de Naciones Sudamericanas (Unasur) fue apoyada por los gobiernos y pueblos de la regi\u00f3n, apoyada en el sue\u00f1o \n [...]<\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-435","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/435","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=435"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/435\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":606,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/435\/revisions\/606"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=435"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=435"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ctainternacionales.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=435"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}