Pueden existir los golpes de Estado constitucionales. El que ha tenido lugar contra Fernando Lugo es, desde luego, un claro ejemplo de ello.<\/p>\n
Pueden existir los golpes de Estado constitucionales. El que ha tenido lugar contra Fernando Lugo es, desde luego, un claro ejemplo de ello.\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n Los an\u00e1lisis de este tipo de sucesos suelen estar plagados de lugares comunes poco s\u00f3lidos con un m\u00ednimo de profundizaci\u00f3n. Que si se trata de los instrumentos parlamentarios que hace m\u00e1s fuerte a la democracia, que si al fin y al cabo se ha aplicado la Constituci\u00f3n que se dieron los paraguayos, que si todos los actos se han realizado en el marco constitucional… Muchas de estas razones, desde luego, son esgrimidas para defender el mantenimiento del Estado de Derecho y el normal funcionamiento de las instituciones.<\/p>\n Y es que el normal funcionamiento de las instituciones se suele dar, fundamentalmente, en las dictaduras. Si por \u00abnormal\u00bb se entiende simplemente \u00abdentro del marco legal\u00bb, no duden ustedes de la existencia de una institucionalidad bien fortalecida en el Pinochet de Chile, o en la Italia de Mussolini. De hecho, en las democracias las cosas suelen ser m\u00e1s cambiantes, y las Constituciones, si son realmente normativas y democr\u00e1ticas, van avanzando a medida que los pueblos as\u00ed lo deciden. Sin traumas ni tapujos. La voluntad democr\u00e1tica es la \u00fanica que puede sostener a la Constituci\u00f3n democr\u00e1tica: el resto, como nos demuestra el caso paraguayo, no es democracia. Es otra cosa.<\/p>\n \u00bfDe d\u00f3nde proviene la Constituci\u00f3n de 1991, m\u00e1s vigente que nunca en Paraguay? De una alianza entre los partidos pol\u00edticos destinada a transitar desde la dictadura hacia una sociedad algo m\u00e1s libre y con un maquillaje democr\u00e1tico. Los noventa ya no parec\u00edan a\u00f1os de dictaduras en Am\u00e9rica Latina, y la ca\u00edda de los bloques avecinaban nuevos vientos. Los reg\u00edmenes militares no atra\u00edan capitales internacionales, y los movimientos de derechos humanos hab\u00edan complicado la aplicaci\u00f3n de f\u00e9rreas disciplinas, vitales para la supervivencia de los sistemas autoritarios. Todos los participantes en la brutal Operaci\u00f3n C\u00f3ndor fueron cayendo uno a uno: las juntas militares en Brasil, Bolivia y Argentina, el pinochetismo, la dinast\u00eda de los Somoza… Al estilo del \u00abpuntofijismo\u00bb venezolano, que marc\u00f3 la pauta de lo que se conocer\u00eda por \u00abtransici\u00f3n democr\u00e1tica\u00bb (competitividad electoral, finalmente) con la salida de P\u00e9rez Jim\u00e9nez, Am\u00e9rica Latina fue indudablemente avanzando hacia un marco de mayores libertades, pero bajo la vigilancia de la coalici\u00f3n de partidos pol\u00edticos que no promet\u00edan grandes avances democr\u00e1ticos. S\u00f3lo Per\u00fa, a un costo alt\u00edsimo, dio marcha atr\u00e1s con Fujimori.<\/p>\n En Paraguay, los que derrotaron la dictadura de Stroessner fueron los mismos colorados que lo apoyaron desde el parlamento y legitimaron el r\u00e9gimen. Fue, finalmente, la traici\u00f3n a uno de los suyos cuando perdi\u00f3 los apoyos en el partido del que formaba parte. El objetivo: una transici\u00f3n controlada, con algunos tintes de pluralidad, hacia un sistema de gobierno donde la incorporaci\u00f3n de los opositores, los liberales, relegitimaran el poder en la \u00e9poca de las democracias. Pero la partidocracia no es una democracia aut\u00e9ntica. Es una democracia limitada basada en el acuerdo de los partidos pol\u00edticos que forman parte del sistema con los factores de poder (ej\u00e9rcito, iglesia, grandes capitales…) y la exclusi\u00f3n de cualquier alternativa democr\u00e1tica que vaya m\u00e1s all\u00e1 de ellos. De trata de un r\u00e9gimen m\u00e1s abierto y plural que las dictaduras, pero a su vez autoreproductivo e incapaz de regenerarse por \u00e9l mismo, que usa mecanismos conocidos (leyes electorales, sistemas clientelares, dominio de medios de comunicaci\u00f3n…) para garantizar la estabilidad y la institucionalidad. L\u00f3gicamente, dentro del marco constitucional. La Constituci\u00f3n partidocr\u00e1tica es muy diferente a la democr\u00e1tica: no surge de un poder constituyente popular, sino que es el certificado de bautismo de un espejismo de democracia y libertad.<\/p>\n En el caso paraguayo, la ceremonia tuvo lugar el 20 de junio de 1992, cuando se aprob\u00f3 la Constituci\u00f3n partidocr\u00e1tica. No es casualidad que el 82% de los miembros de la convenci\u00f3n constituyente que sancion\u00f3 la Constituci\u00f3n vigente estuviera formado por miembros de los dos partidos del sistema, el colorado y el liberal. Entre 1947 y 1963, los colorados fueron los \u00fanicos que pod\u00edan legalmente presentar candidatos a las elecciones paraguayas, y la dictadura de Stroessner se bas\u00f3 en el control del partido durante m\u00e1s de tres d\u00e9cadas. Los liberales, tradicionales opositores a los colorados, se adaptaron r\u00e1pidamente a las nuevas condiciones partidocr\u00e1ticas tras el fin de la dictadura que ellos mismos ayudaron a derrocar, y por lo que algunos de ellos fueron perseguidos y torturados. Pero las mieles del poder producen extra\u00f1os compa\u00f1eros de viajes.<\/p>\n Fr\u00e1gil cesto se pod\u00eda conseguir con esos mimbres. La Constituci\u00f3n de 1992, por lo tanto, fue un texto negociado para el mantenimiento de la estabilidad partidista, con el visto bueno del ej\u00e9rcito, y que imped\u00eda, como se ha demostrado, cualquier sorpresa dentro del marco constitucional. Cuando el outsider Fernando Lugo gan\u00f3 las elecciones en 2008 con una coalici\u00f3n que inclu\u00eda al Partido Liberal, la suerte estaba echada. Aunque tuviera amplio apoyo popular y de varios peque\u00f1os partidos al margen del sistema, sin una regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica la f\u00f3rmula Lugo-Franco estaba condenada a acabar mal. La historia demuestra la dificultad de derribar murallas desde la fortaleza. Luis Federico Franco G\u00f3mez, m\u00e9dico de profesi\u00f3n, se afili\u00f3 al Partido Liberal Radical Aut\u00e9ntico a los catorce a\u00f1os. Cont\u00f3 con el carnet de afiliado n\u00ba 250. Era una criatura de la partidocracia. Posiblemente Fernando Lugo entendi\u00f3 que contando con un vicepresidente del sistema las cosas iban a ser m\u00e1s f\u00e1ciles, y que el contexto internacional impedir\u00eda cualquier alteraci\u00f3n de la voluntad ciudadana. Nada m\u00e1s lejos de la realidad. En su momento, Lugo no vio la necesidad de sustituir las normas del juego de la partidocracia por unas realmente democr\u00e1ticas, lo que supon\u00eda necesariamente convocar a un proceso constituyente popular. Ahora, que debe someterse a las reglas de los de siempre, ya sabe de lo que ha sido v\u00edctima, y su vicepresidente es en estos momentos, constitucionalmente, el Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n En Paraguay, como en Honduras hace unos a\u00f1os, hemos sido testigos de que cuando se siente el aliento del lobo en la nuca, es muy probable que muerda.<\/p>\n <\/p>\n (Rub\u00e9n Mart\u00ednez Dalmau: 26.06.2012<\/em>)<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Pueden existir los golpes de Estado constitucionales. 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